IA
Leitura automática das normas
Modelos de linguagem interpretam decretos, portarias e instruções normativas em minutos, preservando contexto jurídico.
Governo Digital · Standard Cost ModelIA para mensuração inteligente de custos regulatórios
Uma plataforma que lê normas, identifica obrigações administrativas e calcula automaticamente o custo da regulação — transformando documentos complexos em inteligência para a decisão pública.
Tela real do sistema, construída com o Design System Gov.br
1.284
obrigações mapeadas
R$ 412 mi
custo mensurado
4,2 h
por norma analisada
6
órgãos integrados
O problema
Medir o custo da regulação ainda é um processo manual
- 01
Normas extensas
Centenas de páginas por ato normativo.
- 02
Leitura manual
Analistas interpretando texto linha a linha.
- 03
Planilhas
Cálculos dispersos e sem padronização.
- 04
Cálculos demorados
Semanas até um único resultado.
- 05
Baixa produtividade
Equipes especializadas em tarefas repetitivas.
- 06
Impacto invisível
Dificuldade de mensurar efeitos reais.
A solução
Quatro camadas que transformam norma em inteligência
NLP
Identificação de obrigações
Processamento de linguagem natural isola obrigações administrativas, sujeitos, prazos e frequências.
SCM
Mensuração automática
Motor Standard Cost Model calcula tempo, custo unitário, frequência e população afetada com rastreabilidade total.
BI
Visualização inteligente
Dashboards executivos e analíticos convertem números em decisão regulatória ex ante e ex post.
Como funciona
Do documento normativo à tomada de decisão
- 01
Documento
Upload ou ingestão contínua de normas.
- 02
IA interpreta
Segmentação semântica do texto normativo.
- 03
NLP identifica
Obrigações administrativas extraídas.
- 04
SCM calcula
Custo administrativo mensurado.
- 05
Dashboard
Indicadores e comparativos.
- 06
Decisão
Base para AIR e simplificação.
Inteligência Artificial
Um pipeline cognitivo sobre o acervo normativo
Cada etapa é auditável: do trecho original da norma até o valor final em reais, a plataforma preserva a cadeia de evidência que sustenta a decisão regulatória.
- 1Documento
- 2IA interpreta
- 3Extração
- 4Classificação
- 5Mensuração
- 6Insights
Funcionalidades
Tudo o que a análise regulatória precisa, em um só lugar
Leitura automática
Ingestão e parsing de normas em múltiplos formatos.
Extração de obrigações
Detecção de deveres, prazos e destinatários.
Classificação
Taxonomia por tipo de atividade e órgão.
Motor SCM
Fórmula padrão com parâmetros auditáveis.
Dashboards
Painéis executivos e analíticos.
Relatórios
Documentos prontos para AIR ex ante e ex post.
Exportação
PDF, XLSX, CSV e API aberta.
Portal da Regulação
Integração de resultados ao portal público.
Histórico de análises
Versionamento e trilha de auditoria.
Busca inteligente
Consulta semântica sobre todo o acervo.
A plataforma
As telas reais do sistema, no padrão Gov.br
Telas construídas com o Design System Gov.br (DSGov) — tipografia Rawline, grid de 8px e componentes oficiais.
Navegar no sistema realPainel público no Portal da Regulação
Abrir painel públicoBenefícios
Impacto direto na capacidade regulatória do Estado
-91%
Redução do tempo de análise
Semanas de leitura manual viram horas de processamento.
100%
Transparência
Cada valor rastreável até o trecho da norma que o originou.
24/7
Automação contínua
Processamento incremental de novas normas publicadas.
1 método
Padronização
Standard Cost Model aplicado uniformemente a todos os órgãos.
∞
Escalabilidade
De uma portaria a acervos normativos inteiros.
+
Apoio à decisão
Cenários comparativos para simplificação regulatória.
Arquitetura
Construída para processamento contínuo e múltiplas normas
Ingestão
- Leitura de documentos
- Histórico das análises
Cognição
- IA
- NLP
Cálculo
- SCM
- Motor de cálculo
Entrega
- Dashboards
- Portal público
- Área autenticada
- Exportação
Roadmap da solução
Entregas evolutivas, valor desde o primeiro ciclo
- 1
Arquitetura
Definição técnica, requisitos e governança de dados.
- 2
Base Técnica
Pipeline de ingestão, IA e NLP operando sobre normas reais.
- 3
Motor SCM
Implementação do cálculo padronizado e parametrização.
- 4
Versão Operacional
Dashboards, relatórios e área autenticada.
- 5
Sustentação
Monitoramento, evolução de modelos e suporte.
- 6
Entrega Final
Integração plena ao Portal da Regulação.
Arquitetura do sistema
Do acervo normativo ao painel público, em seis módulos
Estrutura funcional derivada do Termo de Referência: leitura e interpretação, classificação, cálculo SCM, parametrização econômica, visualização e integração ao Portal da Regulação.
- 7.1
Leitura e Interpretação Normativa
Processamento de leis, decretos e portarias, identificação automática de obrigações e interface de revisão humana.
- 7.2
Classificação de Obrigações
Obrigações de informação (envio de dados, registros, notificações, licenças, manutenção documental) e atividades administrativas.
- 7.3
Cálculo SCM
Cálculo parametrizado por tempo, custo-hora, porte e setor dos agentes, frequência e número de afetados.
- 7.4
Parametrização Econômica
Parâmetros econômicos, perfis de acesso (RBAC) e regras de segregação de dados.
- 7.5
Visualização e Relatórios
Resultados por obrigação e por norma, relatórios editáveis (CSV, JSON, XLSX) e monitoramento de performance (até 2.000 análises/mês).
- 7.6
Integração com o Portal da Regulação
Estimativas de custos regulatórios e painel público de análises SCM (padrão gov.br).
Mapa de navegação (sitemap)
Área pública
- Landing / apresentação
- Painel público SCM (gov.br)
- Dados abertos (CSV · JSON · XLSX)
- Metodologia e transparência
- Acesso gov.br (login único)
Área autenticada — Operação
- Painel de controle
- Acervo normativo
- Nova análise (wizard 5 etapas)
- Obrigações e atividades
- Motor de cálculo SCM
- Fila de revisão humana
Área autenticada — Relatórios
- Relatórios AIR / ARR
- Comparativo ex ante × ex post
- Exportações e agendamentos
- Trilha de auditoria
Área autenticada — Administração
- Parâmetros econômicos
- Usuários e perfis (RBAC)
- Integrações e API
- Configurações do órgão (multi-tenant)
- Monitoramento (2.000 análises/mês)
Modelo de dados
Entidades principais com segregação por órgão (multi-tenant) e trilha de auditoria.
orgao1:N norma · 1:N usuarioid · nome · sigla · tenant_id · esfera
usuarioN:N perfil (RBAC)id · nome · cpf_govbr · orgao_id · ativo
perfilN:N usuarioid · nome · permissoes[]
norma1:N obrigacaoid · tipo_ato · numero · ementa · orgao_id · analise · status
obrigacao1:N atividadeid · norma_id · classe · trecho_origem · confianca_ia · validada_por
atividadeN:1 obrigacaoid · obrigacao_id · tipo · tempo_h · custo_hora · frequencia_ano
parametro_economicousado por atividadeid · setor · porte · custo_hora · vigencia · fonte
calculo_scm1:N relatorioid · norma_id · ca_total · versao · parametros_snapshot
relatorioN:1 calculo_scmid · calculo_id · formato · publicado_portal · hash_auditoria
log_auditoriarastreabilidade totalid · usuario_id · acao · entidade · timestamp · ip
Jornadas por perfil
Fluxos previstos para cada papel do controle de acesso (RBAC).
Analista Regulatório
- 1. Acessa via login gov.br
- 2. Cria análise e envia a norma
- 3. Acompanha extração da IA (RAG)
- 4. Ajusta obrigações e atividades
- 5. Executa cálculo SCM
- 6. Encaminha para revisão
Revisor Metodológico
- 1. Recebe item na fila de revisão
- 2. Compara trecho da norma × obrigação
- 3. Valida ou rejeita a sugestão da IA
- 4. Ajusta parâmetros econômicos
- 5. Aprova o cálculo
Gestor / Decisor
- 1. Abre painel executivo
- 2. Compara cenários ex ante × ex post
- 3. Consulta relatório AIR
- 4. Homologa publicação
- 5. Decide sobre simplificação
Cidadão / Regulado
- 1. Acessa painel público gov.br
- 2. Filtra por órgão e setor
- 3. Consulta custo por norma
- 4. Baixa dados abertos
Design System Gov.br (DSGov)
O sistema será desenvolvido com os padrões oficiais do governo
Todos os componentes abaixo são os mesmos utilizados nas telas do sistema: tokens de cor institucionais, grid de 8px, tipografia Rawline e acessibilidade WCAG 2.1 AA.
Paleta institucional
Blue warm 70
#1351b4
Blue warm 90
#071d41
Blue warm 20
#c5d4eb
Green cool 50
#168821
Yellow 30
#ffcd07
Red 60
#e52207
Orange 40
#db4800
Gray 60
#666666
Gray 5
#f8f8f8
Tipografia e escala
Rawline · títulos
Raleway · corpo de texto, 14–16px, leading 1.5
Displayup-05 · 32px
Títuloup-03 · 24px
Subtítuloup-01 · 18px
Corpobase · 14px
Apoiodown-01 · 12px
Espaçamento (grid 8px)
8
16
24
32
40
48
Princípios e acessibilidade
- Contraste mínimo AA em todos os textos e estados
- Navegação completa por teclado e foco visível
- Rótulos, dicas e mensagens de erro explícitos
- Estados: padrão, hover, foco, ativo, desabilitado, erro
- Densidade de informação otimizada para uso profissional
- Componentes responsivos de 320px a 1440px
Biblioteca de componentes DSGov
Ações, entradas, sinalização, contêineres, feedback e navegação.
Botões
Ações primárias, secundárias e terciárias
Entradas de dados
Com rótulo, dica e estados de validação
Informe um valor válido
Seleção
Checkbox e radio
Sinalização
Tags e alertas
Em análiseValidadoPendenteRejeitadoEx postRascunho
Cálculo concluído
Carga administrativa registrada com sucesso.
Confiança baixa
Revisão humana obrigatória.
Upload e progresso
Envio de documento normativo
Documento normativo
Arraste o arquivo aqui ou
PDF, DOCX, TXT ou XML — até 40 MB
Processamento IA64%
Classificando obrigações…
Feedback
Notificações e carregamento
Obrigação validada
Item enviado ao motor de cálculo.
Navegação
Breadcrumb, etapas e paginação
- Identificação
- Documento
- 3IA
- 4Revisão
Tabela
Densidade compacta com tags de situação
| Norma | Obrigações | Situação |
|---|---|---|
| IN 214/2025 | 12 | Em revisão |
| Decreto 11.987 | 27 | Calculado |
| Portaria 1.120 | 19 | Publicado |
Sobreposição
Modal de confirmação
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